이산가족, 가장 시급한 정책은 ‘전면적 생사확인’

이산가족, 가장 시급한 정책은 ‘전면적 생사확인’

통일부-적십자, 2021년 제3차 남북이산가족 실태조사 결과 발표

 

 

[시사타임즈 = 한민우 기자] 2021년 ‘제3차 남북이산가족 실태조사’ 결과 이산가족들은 ‘전면적 생사확인’(65.8%)을 가장 시급히 추진되어야 할 정책으로 생각하고 있으며 10명 중 8명(82%)은 아직까지 북한가족의 생사 여부를 확인하지 못한 것으로 조사되었다.

 

▲사진제공 = 대한적십자사. ⒞시사타임즈

 

이번 이산가족 실태조사는 통일부(장관 이인영)와 대한적십자사(회장 신희영)가 향후 남북 이산가족의 전면적 생사확인과 교류에 대비하여 △이산가족 개인별 신청 정보를 갱신 △이산가족 교류실태 전반 및 새로운 정책 수요 등을 파악하기 위해 2011년과 2016년에 이어 올해 세 번째로 실시하였다.

 

국내·외 거주 ‘이산가족찾기 신청자’ 중 생존자 47,004명(국내 45,850명, 해외 1,154명)을 대상으로 전수조사를 통해 향후 이산가족 교류 시 필요한 주소·연락처, 가족사항 등 신청 당시 기재한 개인정보의 변경사항을 확인하는 한편, 이산가족 교류에 관한 참여의사를 파악하였다.

 

국내 거주 전수조사 참여자 중 성별·연령별·거주지별 비례할당을 통해 선정된 5,354명을 대상으로 이산가족 교류실태 및 정책 인식 등에 대한 심층 설문조사를 실시하였다.

 

전수조사 결과 국내 거주 신청자의 경우, 성별은 남성(65.4%)이 여성(34.6%)보다 30.8%p 더 높은 것으로 조사되었다. 연령대는 80대 이상이 65.6%로 가장 많았고 거주지는 서울·경기 등 수도권 지역이 63.9%인 것으로 조사되었다.

 

해외 거주 신청자도 남성(64.3%)이 여성(35.7%)보다 28.6%p 더 높았으며, 연령대는 80대 이상이 60.7%, 거주국가별로는 미국이 69.1%로 가장 많았다.

 

국내 거주 신청자를 대상으로 이산가족 교류 사업에 대한 참여 희망 여부를 파악한 결과, 북한가족의 생사확인(75.7%), 고향방문(69.7%), 상봉(65.8%), 서신·영상편지 교환(60%)에 대한 참여 의사가 높게 조사됐다.

  

▲해외 거주 신청자는 북한가족의 생사확인(86.9%), 상봉(76.2%), 서신·영상편지 교환(67.9%), 고향방문(61.9%) 순으로 참여 의사가 높게 조사됐다(사진제공 = 대한적십자사). ⒞시사타임즈

 

 

이어 영상편지 제작(기참여 39.5%, 신규 희망 19.7%), 유전자 검사(기참여 46.4%, 신규 희망 19.1%) 등 교류기반 사업에 대한 관심도 높은 것으로 조사되었다.

 

심층 설문조사 결과 가장 선호하는 교류형태는, 전면적 생사확인(47.8%), 고향방문(18.2%), 대면상봉(16.5%) 순으로 조사되었으나, 코로나19 등 감염병 지속 상황에서는 고향방문･대면상봉 선호도가 감소하고, 전화, 서신·영상편지 교환, 화상상봉 등 ‘비대면 교류’를 선호하는 것으로 조사되었다.

 

‘고향방문’의향에 대한 조사결과, 실향민 이산가족(4,260명)의 82.7%(3,525명)는 고향방문을 희망한다고 하였고, 이중 65.4%(2,305명)는 고향이 아닌 북한지역 방문도 ‘희망’한다고 응답하였다.

 

고향방문을 희망하지 않는 이유는 건강문제(51.4%)가 가장 높았으며, 이어 고령으로 북한가족 사망 추정(18.1%) 등으로 응답하였다.

 

세대간 교류 인식과 관련해서는, 이산 1세대는 본인 사망 후 자손 세대간 교류에 대해 54%가 ‘희망’한다고 응답한 반면 이산 2·3세대는 91%가 부모(조부모) 사망 후 자손 세대간 교류에‘희망’한다고 응답하여, 세대간 교류에 매우 긍정적으로 인식하고 있는 것으로 조사되었다.

 

한편 이산가족 위로사업 선호도 조사 결과 △고향사진･영상 수집･전시(34.1%) △이산가족 특집방송 제작(30.4%) △이산가족 초청행사(27.3%) 등을 통해 정부가 이산가족의 아픔을 위로하고, 국민적 관심을 제고하기를 희망한다고 응답하였다.

 

통일부와 대한적십자사는 “이번 ‘제3차 남북이산가족 실태조사’ 결과를 바탕으로 이산가족의 수요에 보다 부합하는 방향으로 이산가족 정책의 실효성을 제고해 나가는 한편, 상봉 등 이산가족 교류가 조속히 재개될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나갈 것”이라고 밝혔다.

 

 

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한민우 기자 sisatime@hanmail.net