서울시, 지자체 최초 직무스트레스 조사 실시

서울시, 지자체 최초 직무스트레스 조사 실시

 

[시사타임즈 = 김혜경 기자] 서울시는 지자체 최초로 기관 주도 하에 소속공무원들에 대한 직무스트레스 조사를 실시하고 조사결과를 공개했다.

 

이번 조사는 서울시 소속직원들의 직무스트레스와 정신건강 상태를 파악하고 근무여건을 개선하기 위해 한림대 연구진에 의뢰하여 진행됐다. 1만여 명에 이르는 서울시 소속 공무원 중 4,928명이 참여했다. 남자가 3,503명(71%), 여자가 1,425명(29%)이었다.

 

서울시 공무원들의 직무스트레스를 측정하기 위해 ‘한국인 직무스트레스 측정 도구(KOSS)’를 이용됐다. 이 도구는 총 43개 문항으로 구성되고 직무스트레스 요인을 ▲물리환경 ▲직무요구 ▲직무자율성 결여 ▲직무불안정 ▲관계갈등 ▲조직체계 ▲보상부적절 ▲직장문화 등 8개 영역으로 나눠 분석했다.

 

서울시 공무원들이 특히 직무스트레스를 많이 받는 영역은 조직체계, 직무요구, 직장문화로 나타났다.

 

조직체계에서 스트레스가 높은 이유로는 공무원 조직 특성상 승진이 늦고, 업무증가에 비해 인력지원이 안되고, 노동량에 비례하여 인센티브가 안주어지는 상황 등이 꼽혔다.

 

직무요구와 관련해서는 과다한 민원을 응대하느라 본연의 업무가 밀려 이를 처리하기 위해 늦게까지 근무하거나 기존에 없는 새로운 업무분야 발생으로 업무량 자체가 현저하게 증가한 것 등을 이유로 꼽았다.

 

직장문화와 관련해서는 공무원 사회의 계급제 특성상 일방향적인 의사전달로 인해 스트레스를 많이 느끼는 것으로 조사됐다.

 

또한 응답자의 25%(1,258명)가 민원 등 업무과정에서 언어폭력에 노출된 적이 있다고 답해 적지 않은 공무원이 감정노동으로 인한 고통을 호소했다.

 

연령대로는 30대, 근무연수로는 10년 미만의 직원들이 직무요구 영역에서 스트레스가 높은 것으로 나타나, 대체로 신규 전입직원의 업무적응이 쉽지 않은 것으로 드러났다.

 

환경적 요인도 직무스트레스의 요인 중 하나로 나타났다. 정부의 에너지 절약 정책을 준수하다보니 하절기 사무실 실내온도가 30도가 넘어 정상적인 업무진행이 곤란했던 것으로 나타났다. 또한 일부 현업기관은 작업공간이 외부 기후환경에 완전히 노출돼 무더위와 추위로 정상적인 작업이 곤란했다. 그리고 지하차도 작업자들은 작업시 안전, 소음, 공기순환 부족 등이 문제로 지적됐다.

 

개인별 정신·심리상태 장애수준도 측정했다. 응답자 중 4.1% (203명)가 위험군으로 나타나 일반인 평균 5%와 크게 다르지 않은 것으로 조사됐다.

 

세부항목별로는 강박증, 편집증, 대인예민성 항목이 높아 업무과정에서의 규정 반복확인, 공인으로서 외부시선에 대한 부담, 민원 응대와 같은 공무원의 직업특성을 반영하는 것으로 보인다.

 

서울시는 이번 조사결과와 관련해 직원들의 스트레스 해소 및 최적근무환경 조성을 위해 대책 마련에 나선다. 우선 내년 초(3월경)에 (가칭)‘스트레스 치유센터’를 서소문 별관에 80여㎡ 규모로 설치해 운영할 예정이다. 센터는 서울시 및 산하기관 임직원들의 심리상담 등 정신건강 관리 허브로서 역할하게 된다.

 

스트레스 지수나 고위험군 비중이 높은 기관에 대해서는 정기적으로 조직진단을 실시해 개선책을 마련할 예정이다. 그리고 신규 및 전입직원의 조기적응을 지원하기 위해서 멘토링 제도를 실시할 계획이다. 이외에도 적정 실내온도 유지 및 조도 최적화, 중증장애인 및 임산부를 배려한 인체공학적 사무기기 단계적 도입, 관리자 리더십 교육 강화 등 전방위적인 노력을 할 계획이다.

 

또한 시는 외부전문가 및 내부직원들이 참여하는 자문·협의기구를 만들고 직원설명회를 개최하는 대책 수립에 있어 내·외부 여론을 충분히 수렴할 계획이다.

 

한편 이 연구를 수행한 한림대학교 성심병원 직업환경의학과 주영수 교수는 이번 서울시의 조사에 대해 “서울시가 공공기관 최초로 실태조사를 실시하고 적극적인 개선의지를 밝힌 것을 높이 평가한다”면서 “산업안전보건법상 공공기관을 포함한 사업주는 근로자의 신체적 피로와 정신적 스트레스 등으로 인한 건강장해를 예방할 의무가 있다”며 서울시 뿐 아니라 여타 공공기관의 관심을 촉구했다.

 

김혜경 기자(sisatime@hanmail.net)

 

 

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